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北京市朝阳区文化和旅游局以及朝阳区市场监督管理局表示,经查,艺术伞国际儿童艺术中心企业注册名称为“北京小蕃茄教育咨询有限公司”,成立于2012年5月16日,主营业务为儿童创意美术和陶艺创作培训,全市共6家门店。前期,朝阳区预付费专班已组织行业主管部门区文旅局、公安、属地街道、市场监管等部门进行了先期核查工作,并对该企业开展联合约谈。此外,由行业主管部门督促企业履行经营者义务,制定并落实消费者诉求解决方案。
他表示,从法律规定上,如果控股股东、实际控制人抽逃资金、逃避债务和转移资产,通过变更法定代表人,或者闭店逃避债务,这是恶意的侵权和欺诈行为。那么,实施上述行为的股东、实际控制人和原来的法定代表人等要对消费者承担连带责任;如果正常经营亏损不能偿还债务履行合同,则由公司承担责任,法定代表人不直接承担赔偿责任。因此,关键的问题在于判断是否恶意抽逃资金、转移资产来逃避债务问题。如果认定,不管如何变化,原股东、经营者和实施上述行为的法定代表人等都应对消费者承担连带赔偿责任。但问题难点就在于如何证明和得知收取预售费的经营者是通过“职业闭店人”恶意逃避债务,还是正常经营风险的认定。
“这种认定由消费者举证几乎做不到。若涉及‘职业闭店人’恶意讨债,可能涉及欺诈,应由公安部门牵头。但目前公安部门对类似问题牵头实施查办力度不够,在现实中往往易推到别的部门。一旦推到别的部门,就按照普通的民事消费纠纷处理,调查取证难度就弱多了,消费者维权就受到很大限制,只能通过诉讼司法途径起诉公司并要求偿还,若公司无偿债能力,最后导致消费者维权无法实现。这是目前症结所在。”吕来明说,因此,相关部门应加大对类似问题的调查取证和实施查办力度。
2022年12月22日发布的《北京市营利性文化艺术类校外培训机构培训课程预付费管理办法(修订)》第八条规定,文化艺术类校外培训机构不得一次性收取或变相收取超过60课时或时间跨度超过90日的培训费用,且不得超过5000元。文化艺术类校外培训机构应在区级文化和旅游部门的指导下,自主选择1家北京辖区内商业银行,开立唯一的资金存管专用账户。双方签订合同后,学员应将约定时间跨度内的预付费全部进入该文化艺术类校外培训机构的存管专用账户,文化艺术类校外培训机构不得使用其他主体或存管专用账户以外的其他账户预收培训服务费,提供培训服务主体与收费主体应一致。
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